В период с 20 по 28.02.2018 на территории Витебской области принимаются дополнительные меры, предусмотренные специальным комплексным мероприятием «Быт», направленные на преодоление негативных тенденций в оперативной обстановке

Специальное комплексное мероприятие «Быт»

По состоянию на 13.02.2018 на территории Витебской области отмечается снижение числа совершенных в сфере семейно-бытовых отношений убийств и покушений на убийства, а также фактов причинения тяжких телесных повреждений (совершено только 2 таких факта).

Однако, проблема насилия в семье по-прежнему остается актуальной. В 2017 году количество убийств и умышленных причинений тяжких телесных повреждений, совершенных в отношении близких, составило пятую часть.

Одна из существенных причин насилия в семье – трудовая незанятость: неработающими совершено более четверти «бытовых» преступлений. Десятая часть – имеющими судимость, почти треть – в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с этим, с целью принятия действенных мер по стабилизации сложившейся ситуации, в период с 20 по 28.02.2018 на территории Витебской области под эгидой управления внутренних дел Витебского облисполкома, совместно с представителями местных исполнительных и распорядительных органов, а также других субъектов профилактики, принимаются дополнительные меры, предусмотренные специальным комплексным мероприятием «Быт» (далее – СКМ), направленным на преодоление негативных тенденций в оперативной обстановке.

Вышеуказанный СКМ преследует основной целью применение мер индивидуальной профилактики правонарушений и мер превентивного воздействия в отношении граждан, допускающих насилие в семье.

Предусматривается решение следующих приоритетных задач:

повышение уровня взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и вовлечение граждан для оказания содействия при реализации профилактических мероприятий по предупреждению насилия в семье;
повышение роли местных исполнительных и распорядительных органов, советов общественных пунктов охраны правопорядка, иных общественных формирований правоохранительной направленности в профилактике правонарушений.

Также, и это немаловажно, СКМ предполагает принятие мер, как административно–принудительных и профилактического воздействия к лицам, совершающим насилие в семье.

Одной из таких мер является принятие по отношению к лицам, совершающим правонарушения в сфере семейно – бытовых отношений, административно–процессуальных рычагов воздействия, предусмотренных КоАП и ПИКоАП Республики Беларусь.

Так, за январь 2018 года в Витебской области по протоколам об административных правонарушениях, составленным сотрудниками органов внутренних дел, к административной ответственности по ч.2 ст.9.1 КоАП Республики Беларусь (нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника либо члена семьи) привлечено 326 лиц; по ст.9.3 КоАП Республики Беларусь (оскорбление) привлечено 4 лица; по ст.17.1 (мелкое хулиганство) – 297.

Как правило, привлечение к административной ответственности является эффективным инструментом воздействия к «семейным дебоширам», позволяющим предупредить наступление возможных тяжелых последствий их противоправного поведения.

Вместе с тем, данных мер воздействия не всегда бывает достаточно. Поэтому, для предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений против личности, по отношению к правонарушителям применяются меры по возбуждению в отношении них уголовных дел «превентивной» направленности.

За январь 2018 года в отношении «семейным дебоширов» возбуждено 8 уголовных дел по ст.154 УК Республики Беларусь (истязание) и 13 – по ст.186 УК Республики Беларусь (угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества).

Кроме того, одной из эффективных и крайних мер, направленных на предупреждение правонарушений в сфере семейно – бытовых отношений, является также направление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, в лечебно – трудовые профилактории (далее – ЛТП) для прохождения курса медико – социальной реадаптации. Так, за январь 2018 года в ЛТП направлено 111 лиц, из них - 15 женщин.

Также, наравне с вышеперечисленными мерами в Витебской области по отношению к лицам, допускающим правонарушения в семье, активно применяется такой инструмент, предусмотренный Законом, как защитное предписание, устанавливающее гражданину, который совершает насилие в семье, ограничения на совершение определенных действий.

В соответствии со ст.31 Закона, защитное предписание применяется после вынесения постановления о наложении административного взыскания за правонарушение, предусмотренное ст.ст.9.1, 9.3, 17.1 КоАП Республики Беларусь, совершенное по отношению к члену семьи, к гражданину:

которому вынесено официальное предупреждение по основаниям, предусмотренным абзацами третьим или пятым части второй ст.26 настоящего Закона. При этом защитное предписание применяется в течение года после объявления такого официального предупреждения;
в отношении которого осуществляется профилактический учет по основаниям, предусмотренным абзацами третьим или четвертым части второй ст.28 Закона.

Защитным предписанием гражданину, в отношении которого оно вынесено, на срок от 3 до 30 суток запрещается:

предпринимать попытки выяснять место пребывания гражданина (граждан), пострадавшего (пострадавших) от насилия в семье, если этот гражданин (граждане) находится (находятся) в месте, неизвестном гражданину, совершившему насилие в семье;
посещать места нахождения гражданина (граждан), пострадавшего (пострадавших) от насилия в семье, если этот гражданин (граждане) временно находится (находятся) вне совместного места жительства или места пребывания с гражданином, в отношении которого вынесено защитное предписание;
общаться с гражданином (гражданами), пострадавшим (пострадавшими) от насилия в семье, в том числе по телефону, с использованием глобальной компьютерной сети Интернет.

За январь 2018 года в Витебской области вынесено 56 защитных предписаний, в том числе 47 с удалением из совместного с «жертвой насилия» жилища. К слову, сказать, для таких граждан в нашей области в каждом районе созданы комнаты для лиц, которым вынесено защитное предписание.

За невыполнение требований защитных предписаний по отношению к лицам, их несоблюдающим, возможно применение мер административного воздействия посредством составления протоколов об административном правонарушении по ст.23.4 и ч.2 9.1 КоАП Республики Беларусь.

Кроме того, во всех районных центрах области созданы и функционируют «кризисные комнаты» для жертв семейного насилия, в которых данные лица могут бесплатно находиться до 30 дней. За указанное время им оказывается весь спектр помощи, в том числе психологической, для преодоления негативных последствий оказанного на них противоправного воздействия.

Органами внутренних дел свою очередь, так же проводятся мероприятия по информированию «жертв насилия» в семье о возможностях государственных органов по оказанию квалифицированной помощи, путем применения информированных согласий, которые в дальнейшем по подведомственности направляются в территориальные центры по социальной защите населения (за январь 2018 года направлено 83 подобных бланка).

Также, для лиц, пострадавших от домашнего насилия, на постоянной основе действует общенациональная «горячая линия»
(т.8-801-100-8-801), посредством которой можно бесплатно, анонимно получить консультацию по вопросам насилия в семье.

Отдел охраны правопорядка и профилактики
Чашникского РОВД